勃利縣人民政府關于印發《勃利縣打擊亂捕濫獵野生動物專項整治行動方案》的通知 勃政發〔2025〕15號

勃利縣人民政府
關于印發《勃利縣打擊亂捕濫獵野生動物
專項整治行動方案》的通知

勃政發〔2025〕15號

各鄉（鎮）人民政府，縣直各有關單位：
　　　　經縣人民政府研究同意，現將《勃利縣打擊亂捕濫獵野生動物專項整治行動方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

　　　　                            勃利縣人民政府
　　　　                             2025年5月9日

勃利縣打擊亂捕濫獵野生動物專項
整治行動方案

　　　　為嚴厲打擊非法獵捕、交易、運輸、食用等破壞野生動物資源違法犯罪行為，切實維護我縣生態安全，根據《黑龍江省打擊亂捕濫獵野生動物專項整治行動方案》要求，結合我縣實際，特制定本方案。
　　　　一、總體要求
　　　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態文明思想，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于野生動物保護的決策部署，強化我縣野生動物保護主體責任，加強各部門協同配合，形成打擊合力。充分調動各級林長、生態護林員及野生動物保護志愿者的積極性，全方位打擊破壞野生動物資源的違法犯罪行為，遏制亂捕濫獵勢頭，懲處違法犯罪分子，清理整治非法交易場所，增強全社會野生動物保護意識。
　　　　二、組織領導
　　　　為進一步加強組織領導，決定成立打擊亂捕濫獵野生動物專項整治行動工作專班。
　　　　組    長：張春鵬   勃利縣人民政府副縣長
　　　　副 組 長：黃  寶   林草局黨組書記、局長
　　　　成    員：（按姓氏筆畫排序）
　　　　　　　　　　　丁廣利   長興林場場長
　　　　　　　　　　　丁艷林   黑龍江西大圈省級自然保護中心主任
　　　　　　　　　　　馬  軍   吉興河林場場長
　　　　　　　　　　　王有剛   勃利縣鑫智畜牧發展有限公司法人
              王海濤   縣人大副主席、交通運輸局負責人
　　　　　　　　　　　王善義   宏偉林場場長
　　　　　　　　　　　牛群家   通天二林場場長
　　　　　　　　　　　張海緒   人民檢察院副檢察長
　　　　　　　　　　　朱喜文   紅旗林場負責人
　　　　　　　　　　　劉天輝   水庫保護站負責人
　　　　　　　　　　　劉繼承   福興林場場長
　　　　　　　　　　　李偉明   縣郵政公司經理
　　　　　　　　　　　李兵凱   杏樹鄉鄉長
              楊景宇   勃利縣匯源養殖有限責任公司經理
　　　　　　　　　　　谷帥璽   搶墾鄉鄉長
　　　　　　　　　　　宋永波   河口林場場長
　　　　　　　　　　　張  雷   雙河鎮鎮長
　　　　　　　　　　　張文廣   農業農村局局長
　　　　　　　　　　　張樹鳳   吉興鄉鄉長
　　　　　　　　　　　張雅新   紅星林場場長
　　　　　　　　　　　張殿斌   市場監督管理局局長
　　　　　　　　　　　陳  雷   大四站鎮黨委書記
　　　　　　　　　　　趙  建   羅泉林場場長
　　　　　　　　　　　趙成林   縣委宣傳部副部長、網信辦主任
　　　　　　　　　　　姜懿桐   小五站鎮鎮長
　　　　　　　　　　　高長河   人民法院副院長
　　　　　　　　　　　高洪喜   勃利鎮鎮長
　　　　　　　　　　　黃  奎   通天一林場負責人
　　　　　　　　　　　蔣宏偉   公安局副局長
　　　　　　　　　　　蔡全功   永恒鄉鄉長
　　　　　　　　　　　穆吉印   青山鄉黨委書記
　　　　　　　　　　　鞠  勇   野生動植物保護站負責人
　　　　　　　　　　　魏  明   東方紅林場負責人
　　　　　　　　　　　魏  強   倭肯鎮負責人
　　　　三、職責分工
　　　　（一）林業和草原局
　　　　牽頭開展專項整治行動，落實“巡山清套”責任，與縣林長制巡查巡護制度相結合，落實各級林長特別是鄉村兩級林長巡護管理責任，組織野外巡查，重點加強對縣域內野生動物棲息地的巡護值守。配合縣市場監督管理局依法清理整頓野生動物經營利用場所，查處相關違法案件，指導監督野生動物收容救護工作，開展保護宣傳。
　　　　（二）農業農村局
　　　　組織開展水生野生動植物棲息地巡護，對水生野生動物人工繁育和經營利用單位進行監督檢查。清理整頓相關場所和單位，查處非法交易水生野生動物及其制品等案件。
　　　　（三）縣委宣傳部（網信辦）
　　　　加強對涉野生動物保護網絡輿情的監測，及時處置不實信息，查處違法違規網絡平臺和賬號。指導開展網絡宣傳，營造良好網絡輿論環境。
　　　　（四）公安局
　　　　依法嚴厲打擊非法獵捕、交易、運輸、食用野生動物及其制品等犯罪行為。加強與其他部門的協作配合，及時受理案件線索，開展偵查工作。
　　　　（五）人民檢察院
　　　　履行審查逮捕、審查起訴職能，嚴厲打擊破壞野生動物資源犯罪。加強對案件辦理的法律監督，確保執法公正。
　　　　（六）人民法院
　　　　依法從快審理非法獵捕、殺害、收購、運輸、出售野生動物及其制品相關案件。通過公開審判等方式，增強公眾的法治意識。
　　　　（七）市場監督管理局
　　　　加強對網絡平臺、商品交易市場、餐飲場所的監督檢查。查處為非法交易野生動物及其制品提供服務的違法行為，以及非法出售、收購國家重點保護野生植物行為。
　　　　（八）交通運輸局
　　　　組織開展對道路、水路貨運企業的監督檢查，落實實名制貨物抽檢抽查制度。配合相關部門查處非法運輸野生動植物及其制品行為。
　　　　（九）郵政公司
　　　　督促寄遞企業嚴格查驗收寄郵件快件，配合相關部門查處非法寄遞野生動植物及其制品行為。
　　　　（十）鄉（鎮）人民政府
　　　　配合縣林業和草原局及相關部門開展本鄉鎮范圍內的野生動物保護工作，組織本鄉鎮人員參與 “巡山清套” 行動，加強對本鄉鎮農戶的宣傳教育，引導拆除或更換可能傷害野生動物的護農設施；協助排查本鄉鎮內農貿市場、餐館飯店等場所是否存在違法經營利用野生動物資源行為；按照要求對本鄉鎮內野生動物棲息地進行日常巡護，發現問題及時上報。  
　　　　（十一）有林單位
　　　　加強對本單位管轄區域內野生動物棲息地的保護和巡護，建立巡護日志，詳細記錄巡護情況；配合相關部門開展執法檢查，發現非法獵捕、交易等違法犯罪行為及時報告；利用自身資源優勢，開展野生動物保護宣傳活動，提高周邊群眾保護意識。
　　　　（十二）國有林場
　　　　落實“巡山清套”任務，加大對林場范圍內山林等區域的巡護力度，增加巡護頻次，擴大巡護范圍；對林場內野生動物資源狀況進行監測，發現異常及時上報；協助相關部門開展執法行動，查處破壞野生動物資源的違法犯罪行為；配合開展野生動物保護宣傳工作，向林場職工及周邊居民普及保護知識。
　　　　四、工作要點
　　　　（一）加強工作統籌部署
　　　　明確各單位在野生動物保護中的職責分工，確保專項行動取得實效。定期召開會議，研究解決行動中出現的問題。
　　　　責任部門：各成員單位
　　　　（二）加強案件線索管理
　　　　利用本地電視臺、廣播電臺、政府官網及抖音、快手等新媒體平臺，向社會公布破壞野生動物資源舉報電話和受理方式。安排專人負責線索收集與整理，加強群眾的溝通協作，及時核實處理舉報線索。
　　　　責任部門：縣委宣傳部（網信辦）、縣林業和草原局
　　　　（三）加強野生動物棲息地巡護
　　　　合理劃分巡護員巡護區域，明確巡護任務和責任。建立巡護日志記錄，要求巡護員詳細記錄巡護情況。縣林業和草原局及各鄉（鎮）人民政府、有林單位、國有林場加強對巡護員的監督管理，利用信息化手段實時掌握巡護動態。
　　　　責任部門：縣林業和草原局、各鄉（鎮）人民政府、各有林單位、各國有林場
　　　　（四）加強案件偵辦和重點整治
　　　　縣公安局加大案件偵辦力度，加強與林草、市場監管等部門的協作配合，對重點區域、重點人員進行排查管控。縣人民法院、縣人民檢察院依法從嚴從速審理破壞野生動物資源案件，形成震懾。
　　　　責任部門：縣人民法院、縣檢察院、縣公安局、縣市場監督管理局、縣林業和草原局、縣農業農村局
　　　　五、整治重點
　　　（一）從嚴查處非法亂捕濫獵野生動物資源違法犯罪行為
　　　　組織專業巡護隊伍，聯合林場職工、志愿者，在縣域山林開展“巡山清套”行動，增加巡護頻次，擴大巡護范圍。嚴厲打擊各類非法獵捕行為，對違法人員依法追究法律責任。對于以保護農作物為由架設防護圍欄的農戶，加強宣傳教育，引導其拆除或更換無害護農設施。
　　　　責任部門：縣林業和草原局、各鄉（鎮）人民政府、各有林單位、各國有林場
　　　　（二）從嚴查處違法經營利用野生動物資源行為
　　　　對縣域內農貿市場、餐館飯店、花鳥市場、繁育場所、藥店等實體場所進行全面排查和日常巡查。加強對電商平臺、網絡交易平臺的監管，督促平臺加強對入駐商家的審核管理。建立信息共享和線索排查機制，打擊網絡非法交易行為。
　　　　責任部門：縣委宣傳部（網信辦）、縣公安局、縣林業和草原局、縣農業農村局、縣市場監督管理局
　　　　（三）全面強化野生動物重要棲息地保護
　　　　對縣域內野生動物主要分布區和集群活動區開展清網、清套、清夾行動。科學制定巡護值守方案，在重點區域加密巡護路線。
　　　　責任部門：縣林業和草原局、鄉（鎮）人民政府、各有林單位、各國有林場
　　　　（四）全面強化野生動物行業管理和執法監督
　　　　加強對野生動物人工繁育、展示展演等行業的監督管理，規范行政審批流程。對違法違規開展相關活動的單位和個人依法處理。建立健全執法監督機制，加強執法人員培訓，提高執法水平。
　　　　責任部門：縣林業和草原局
　　　　六、實施步驟
　　　　此次專項整治行動自方案印發之日起至2025年5月10日結束，分組織部署、集中整治、規范提升三個階段，集中整治貫穿行動全過程。
　　　　組織部署階段（3月31日前）
　　　　根據省級方案，結合我縣實際制定具體實施方案。明確各部門工作目標、任務分工、時間節點和措施。加強執法、巡護、技術保障人員隊伍建設，組織業務培訓。做好執法物資和設備保障，通過多種媒體廣泛宣傳行動意義和措施。 
　　　　集中整治階段（4月1日至4月20日）
　　　　1.開展常態長效巡護：在縣域內野生動物主要分布區和集群活動區，如山林、濕地等，增加巡護頻次，采用“網格化”管理模式，明確片區負責人。利用無人機、紅外相機等科技手段監測野生動物活動區域，及時處理發現的問題。
　　　　2.加強多部門協作：縣林業和草原局發揮牽頭作用，聯合縣公安局、縣市場監管理局、縣委宣傳部（網信辦）、縣交通運輸局、縣郵政分公司等部門，加大對野生動物交易市場、餐飲場所、養殖場等重點場所的聯合執法檢查力度。建立快速響應機制，共享信息，及時處置違法犯罪線索。
　　　　3.暢通舉報渠道：設立破壞野生動物資源電話舉報專線，安排專人接聽。搭建網絡舉報平臺，方便公眾舉報。保護舉報人信息安全，對舉報屬實的給予獎勵。
　　　　（三）規范提升階段（4月21日至5月10日并長期堅持）
　　　　建立健全長效監管機制，加強對野生動物棲息地的常態化監管和巡查監測。開展整改問題“回頭看”，復查集中整治階段查處的案件。總結分析行動中的問題和不足，調整工作措施，完善保護工作機制。持續開展保護宣傳教育活動，增強公眾保護意識。
　　　　七、工作要求
　　　　壓實工作責任。各部門要充分認識專項整治行動的重要性和緊迫性。縣人民政府負責同志要親自部署、檢查、督辦，確保各項任務落實到位，防止發生重大野生動物保護違法事件。
　　　　健全工作機制。加強統籌協調，各部門加強日常協作，及時解決行動中遇到的問題。建立監督檢查機制，通過“四不兩直”方式對各部門工作進行檢查。建立工作通報制度，對工作成效顯著的部門進行表揚，對工作不力的進行督導通報。
　　　　加強宣傳引導。利用傳統媒體和新媒體，廣泛傳播野生動物保護理念。動員社會力量參與，發揮志愿者、公益組織作用，創新宣傳方式。正確引導媒體報道和公眾輿論，營造全社會共同保護野生動物的良好氛圍。請各成員單位將專項整治行動情況，于5月15日前書面報送縣林業和草原局。重大情況和案件隨時報告。

勃利縣人民政府關于印發《勃利縣打擊亂捕濫獵野生動物專項整治行動方案》的通知 勃政發〔2025〕15號

相關政策解讀鏈接地址:https://www.hljboli.gov.cn/hljboli/c100456/202505/8524bd206c9a4b319929a662a824194a.shtml